अर्द्ध घुमंतू जनजाति (NCDNT) के लिए एक राष्ट्रीय आयोग

अर्द्ध घुमंतू जनजाति (NCDNT) के लिए एक राष्ट्रीय आयोग

1. पृष्ठभूमि
1.1 , ज्यादातर खानाबदोश 200 समुदायों, बंद करने के लिए कानून का एक कुख्यात टुकड़ा के माध्यम से "आपराधिक जनजातियों" के रूप में ब्रिटिश सरकार द्वारा अधिसूचित किया गया क्रिमिनल ट्राइब्स एक्ट कहा जाता है, अधिनियम के पीछे 1871 औचित्य सब जिप्सी अपराधी हैं कि यूरोपीय दृश्य था, और निम्नलिखित है कि तर्क, सभी भारतीय खानाबदोश समुदायों भी संभावित अपराधियों को माना जा रहा थे. इस कारण से, आपराधिक जनजातियों घोषित किया गया है कि समुदायों और खानाबदोश थे कि उन दोनों के बीच एक बड़ी ओवरलैप है. क्रिमिनल ट्राइब्स एक्ट, 1871 'आपराधिक जनजातियों' करने के लिए संबंधित के रूप में निम्नलिखित छह श्रेणियों की पहचान:
नमक की तरह विभिन्न मदों, वन उत्पाद, आदि के साथ जानवरों और आपूर्ति गांवों की पीठ पर अपने माल ले जाने के लिए प्रयोग किया जाता है जो छोटे व्यापारी
प्रदर्शन कला के माध्यम से जनता का मनोरंजन है कि समुदाय. इनमें संगीतकारों, नर्तकों, गायकों, सुनने, कलाबाज़, जिमनास्ट, कठपुतली कलाकारों और मध्य मार्ग वॉकर थे.
ऐसे भालू, बंदर, सांप, उल्लू, पक्षियों, आदि के रूप में पशुओं प्रदर्शन की मदद से जनता का मनोरंजन है कि समुदाय
साथ ही बस वनोपज में नहीं कारोबार है कि जंगलों के भीतर, लेकिन जानवरों में कृषक समुदायों स्थानांतरण देहाती समूहों, और शिकार, सभा,. उन्होंने यह भी चरवाहों थे, और दूरस्थ ग्रामीणों के साथ मांस या दूध उत्पादों में कारोबार किया.
बांस, लोहे के साथ काम किया है कि कारीगर समुदायों, मिट्टी आदि और बनाया और उपयोगी लेख, औजार और कलाकृतियों की एक किस्म की मरम्मत की. वे कारोबार या बसे ग्रामीणों को बेच दिया.
दान पर subsisted, या जो खानाबदोश व्यक्तियों "आध्यात्मिक के लिए वस्तु के रूप में भुगतान किया गया. सेवाओं पारंपरिक भारतीय समाज को प्रदान की गई. इस तरह के साधु, fakirs, धार्मिक mendicants, भाग्य tellers, वंशावली और पारंपरिक विश्वास चिकित्सकों बसे लोगों की सामाजिक पदानुक्रम में एक कम है, लेकिन वैध जगह नहीं थी. कुछ औषधीय जड़ी बूटियों किया जाता है और साथ ही चिकित्सा सेवाएं प्रदान की.
1.2 स्वतंत्र भारत के lawbook पर एक दाग के रूप में क्रिमिनल ट्राइब्स एक्ट, 1871 बताते हुए पंडित जवाहर लाल नेहरू ने इसे आजादी के बाद रद्द. एक परिणाम के रूप में, इन समुदायों ". डिनोटिफाइड, और इसलिए अब के रूप में भेजा जाता है" थे डिनोटिफाइड जनजातियों.
1.3 उनकी संख्या लाखों में चलाने हालांकि भारत की "अधिसूचित और खानाबदोश जनजातियों" (DNTs) का कोई जनगणना नहीं किया गया है. वे लगभग सभी राज्यों में पाए जाते हैं, और कुछ बड़े राज्यों में ओबीसी श्रेणी के लिए ज्यादातर संबद्ध हैं. उन्होंने यह भी दूसरों में अनुसूचित जाति और अनुसूचित जनजाति वर्ग में फैले हैं. कुछ समुदायों तीन अनुसूचित जाति, अनुसूचित जनजाति और अन्य पिछड़ा वर्ग के किसी भी श्रेणी के द्वारा कवर नहीं कर रहे हैं. यहां तक कि तीन श्रेणियों के तहत कवर उन अक्सर लाभ की वजह से या तो जाति प्रमाण पत्र होने, या कोटा आरक्षित श्रेणियों में non-nomadic/non-denotified समुदायों से समाप्त हो रहे हैं, क्योंकि नहीं का लाभ उठाने में सक्षम नहीं हैं. इसके अलावा, राज्यों के एक नंबर या तो डिनोटिफाइड या खानाबदोश समुदायों की सूची तैयार नहीं की है, और इस तरह के लोगों की स्थिति अज्ञात है. नतीजतन, DNTs आज सबसे शोषित और बेसहारा समुदायों में से एक हैं.
1.4 सामाजिक न्याय और अधिकारिता (SJE) मंत्रालय ने मार्च में पुनर्गठन किया गया था, जो नवंबर 2003 में अधिसूचित, खानाबदोश और अर्द्ध घुमंतू जनजाति (NCDNT) के लिए एक राष्ट्रीय आयोग, 2005 को गठन किया है. श्री Renke फरवरी, 2006 में अध्यक्ष नियुक्त किया गया. आयोग ने जुलाई 2008 में अपनी रिपोर्ट प्रस्तुत की और 76 सिफारिशें की है कि सरकारी नौकरियों में संविधान (दो) आरक्षण (ग) भारत सरकार द्वारा उठाए जाने के लिए राज्य अमेरिका (चार) लड़ाई द्वारा उठाए जाने की कार्रवाई करने के लिए (मैं) संशोधन (V के लिए मोटे तौर पर संबंधित है ) भारत सरकार और राज्य दोनों द्वारा उठाए जाने की कार्रवाई.

2. राष्ट्रीय सलाहकार परिषद (एनएसी) कार्य समूह
इस पृष्ठभूमि के खिलाफ, एक कार्य समूह (विंग) उनके अत्यंत हाशिए पर सामाजिक - आर्थिक स्थितियों के DNT समुदायों बाहर लिफ्ट करने के लिए कुछ महत्वपूर्ण सिफारिशें की पहचान करने के लिए एनएसी में गठित किया गया था. एनएसी कार्य समूह तीन बार मुलाकात की. प्रमुख मुद्दों 18 पर पहला प्रारंभिक बैठक अप्रैल, 2011 में पहचान की गई. बाद में, दो राष्ट्रीय स्तर विमर्श किया गया. पहले परामर्श, अधिसूचित खानाबदोश और अर्द्ध घुमंतू जनजातियों के लिए तत्कालीन राष्ट्रीय आयोग, तकनीकी सलाहकार समूह, और गैर सरकारी संगठनों के कुछ प्रतिनिधियों के प्रतिनिधियों ने भाग लिया, मई 2011 11 पर आयोजित की गई थी. 13 जुलाई 2011 को आयोजित दूसरे राष्ट्रीय स्तर परामर्श, समुदाय के नेताओं, मंत्रालय के अधिकारियों, गैर सरकारी संगठनों के प्रतिनिधियों और शैक्षिक विशेषज्ञों को आमंत्रित किया. परामर्श से और वजह से चर्चा के बाद सूचनाओं के आधार पर, कार्य समूह निम्नलिखित सिफारिशें की हैं. DNTs पर एनएसी कार्य समूह की संरचना, संदर्भ और कार्य समूह द्वारा आयोजित विचार विमर्श में भाग लेने वाले प्रतिभागियों की सूची की अपनी शर्तें III के अनुबंध I में हैं.

3. कार्य समूह ड्राफ्ट अनुशंसाएँ
ड्राफ्ट अनुशंसाएँ पांच व्यापक श्रेणियों में आयोजित किया जाता है
1. विधान कार्रवाई
2. नीति इनपुट
3. संस्थागत व्यवस्था
4. योजनाबद्ध / प्रोग्रामेटिक को मजबूत बनाने और लक्षित कर
5. प्रशासनिक उपाय

यह भी इन सिफारिशों को भारत सरकार और राज्य सरकारों के विभिन्न मंत्रालयों द्वारा कार्यान्वित करने की जरूरत होगी कि स्पष्ट किया जाता है.
3.1 विधान कार्रवाई
एक) अधिसूचित समुदाय को स्पष्ट रूप से पहचाना जा सकता है इतना है कि अल्पसंख्यकों पर 1992 संविधि की तर्ज पर एक नया कानून लागू.
ख) अनुसूचित जाति और अनुसूचित जनजाति (अत्याचार निवारण) अधिनियम, 1989 DNTs के खिलाफ अपराधों और अत्याचार के विभिन्न प्रकार के साथ सौदा करने के क्रम में करने के लिए गुंजाइश है और भावना में समान: एक नया कानून लागू.
ग) 1952 आभ्यासिक अपराधियों 'अधिनियम को समाप्त. 1871 के निरसित क्रिमिनल ट्राइब्स एक्ट को भावना में समान है, जो इस अधिनियम DNTs और पुलिस द्वारा अत्याचारों की रोकथाम के डी के अपराधीकरण की दिशा में पहले कदम के रूप में समाप्त कर दिया जाना चाहिए.
घ) मौजूदा अधिनियमों आना: DNT समुदायों की सुरक्षा और आजीविका के अवसरों की रक्षा की है और पर्याप्त रूप से प्रोत्साहित कर रहे हैं कि यह सुनिश्चित करने के लिए.
अधिनियम 1959 भीख माँग की रोकथाम: DNTs की कुछ श्रेणियों के अपराधीकरण के संबंध में पुन: जांच परिभाषा.
अधिनियम 1959 भीख माँग की बंबई निवारण: पुनः जांच इस देश भर के सभी शहरी क्षेत्रों में इसी तरह के कानून है कि इस तरह के कलाबाज़ के रूप में खानाबदोश समुदायों, तंग रस्सी वॉकर, नर्तकों और गायकों के प्रदर्शन के लक्ष्य सड़क.
पशु अधिनियम 1986 के प्रति क्रूरता की रोकथाम: भालू, बंदर, पक्षी, सांप आदि जैसे जानवरों की मदद से सड़क मनोरंजन में संलग्न करने के खानाबदोश समुदायों निषेध है कि इस अधिनियम के पुन: जांच प्रावधानों
वन्यजीव संरक्षण अधिनियम, 1972 और वन (संरक्षण) अधिनियम, 1980: प्रतिकूल वन और DNT समुदायों को प्रभावित किया है कि प्रावधानों को फिर से जांच करते हैं. मवेशियों की चराई पर रोक लगाने के नियम, वनोपज, वन तालाबों में मछली पकड़ने, खानाबदोश समुदायों द्वारा स्थानांतरण खेती के माध्यम से मुख्य भोजन से बढ़ रही है, उनके भोजन आवश्यकताओं के लिए छोटा सा खेल के शिकार के संग्रह की समीक्षा की जरूरत है.
आबकारी कानून: पारंपरिक शराब की चल और बिक्री को रोकने कि आबकारी कानून में प्रावधानों को फिर से आना.

3.2 नीति इनपुट
विशेष DNT उप योजना: एक विशेष पैकेज और उप योजना DNTs के सामाजिक आर्थिक सशक्तिकरण के लिए आवश्यक है. उपयोजना धन के मोड़ या गैर उपयोग के खिलाफ वजह से निगरानी करनी चाहिए.

3.3 संस्थागत व्यवस्था
DNTs के लिए एक सशक्त अंतर मंत्रालयीन स्थायी कार्य बल (एसटीएफ) बनाया गृह मंत्री की अध्यक्षता में किया जाना है.
एक) शिकायत निवारण और निगरानी: एक वरिष्ठ अधिकारी (सेवारत या पुलिस या अन्य सेवाओं से संबंधित सेवानिवृत्त) हर राज्य में नामित और DNTs के खिलाफ अत्याचारों की रिकॉर्डिंग के मामलों के लिए जिम्मेदार बनाया जाना चाहिए. इस अधिकारी राज्य सरकार के साथ ही राज्य या राष्ट्रीय मानवाधिकार आयोग को समय समय पर रिपोर्ट करना चाहिए.
ख) प्रतिनिधित्व: राष्ट्रीय मानवाधिकार आयोग और राज्य मानवाधिकार आयोग में कम से कम एक सदस्य DNTs से तैयार किया जाना चाहिए.

3.4 योजनाबद्ध / प्रोग्रामेटिक को मजबूत बनाने और लक्षित कर
3.4.1 अनुसूचित जाति / अनुसूचित जनजाति / DNTs में ओबीसी अनुसूचित जाति / अनुसूचित जनजाति और अन्य पिछड़ा वर्ग के हकदार हैं, जिसके लिए सभी लाभ प्राप्त करेगा:
अनुसूचित जाति, अनुसूचित जनजाति और अन्य पिछड़ा वर्ग के समुदायों के लिए जमा कि सभी लाभ DNT समुदायों के बीच अनुसूचित जाति / अनुसूचित जनजाति और अन्य पिछड़े वर्गों के लिए बढ़ाया जाना चाहिए. अधिक विशेष रूप से, इन निम्नलिखित शामिल होंगे:
· DNT छात्रों को सरकार छात्रवृत्ति और शिक्षा का समर्थन प्राप्त करना चाहिए
· प्री और पोस्ट मेट्रिक छात्रवृत्ति DNT बच्चों के लिए प्रदान की जानी चाहिए
3.4.2 विस्तार और आजीविका में सुधार
नई कार्यक्रमों और योजनाओं के लिए डिज़ाइन किया गया है की जरूरत है, और पर जा रहा है लोगों DNT समुदायों के लिए बेहतर आजीविका सक्षम करने के लिए मजबूत बनाया.
एक) शिल्प उत्पादकों के लिए डिजाइन और विपणन का समर्थन:
केवीआईसी पदोन्नत क्लस्टर विकास कार्यक्रमों बूझकर शामिल हैं और खानाबदोश और डिनोटिफाइड समुदायों के शिल्प को बढ़ावा देना चाहिए.
झोपड़ी को बढ़ावा देने और लघु उद्योगों DNTs के परंपरागत कौशल आगे बढ़ाई और बाजार में मांग मौजूद है जिसके लिए उत्पादों का निर्माण करने के लिए विस्तारित हो कि इतना DNTs के लिए विशेष योजनाओं के डिजाइन करने के लिए प्रोत्साहित किया है कि सरकारी एजेंसियां.

ख) पारंपरिक कलाकारों:
· केन्द्रीय और राज्य सरकारों, पर्यटन मंत्रालय के माध्यम से, इस तरह के संगीत वाद्ययंत्र बजाना गायन, नृत्य, थिएटर, के रूप में कला का प्रदर्शन करने में लगे हुए समुदायों को बढ़ावा देने सकता है, कठपुतली आदि समुदाय के सदस्यों को भी जंगलों के अंदर पर्यटकों के लिए गाइड के रूप में नियुक्त किया जा सकता है.
ग) वन निर्भर DNTs
· जंगलों में वनस्पतियों और पौधों के जीवन पर DNTs के पारंपरिक ज्ञान प्रजातियों के संरक्षण के लिए इस्तेमाल किया जा सकता है. यह ज्ञान भी सरकार ने जंगलों और लघु वनोपज के संग्रहण के संरक्षण के लिए इस्तेमाल किया जा सकता है.
घ) पुनर्वास
· वैकल्पिक रूप से व्यवहार्य आजीविका विकल्पों समुदाय के युवा सदस्यों के उपयुक्त कौशल विकास और प्रशिक्षण के साथ पदोन्नत किया जाना चाहिए. पक अवैध शराब जैसे अपराधों के लिए मजबूर DNTs के पुनर्वास के लिए एक विशेष कार्यक्रम पर विचार किया जा सकता है.

वन समुदायों के 3.4.3 पुनर्वास
एक) कदम तत्काल पर्यावरण एवं बाघ परियोजना के चल रहे केन्द्र प्रायोजित योजना (फरवरी, 2008, खंड 4.6 दिनांक) के लिए संशोधित दिशानिर्देश में वन मंत्रालय द्वारा नामित किए गए 19 जिनमें से परंपरागत वन आधारित DNTs, पुनर्वास के लिए लिया जाना चाहिए. इन पारंपरिक शिकार में शामिल समुदाय हैं, और बाघ अभयारण्यों और बाघ गलियारों के आसपास रह रहे हैं. "इनके अलावा 19 से, कई और अधिक समान समुदायों तुरंत पुनर्वास के लिए पहचान की जानी चाहिए जो जंगलों में मौजूद हैं.
ख) सख्त प्रशासनिक सतर्कता, तस्करी को बेदखली या जंगलों से विस्थापन के बाद बंधुआ मजदूर और बाल श्रम के शिकार हो रही इन समुदायों की महिलाओं और लड़कियों को रोकने के लिए स्थापित किया जाना चाहिए.
ग) संरक्षित क्षेत्रों और अभयारण्यों के जंगल या स्थापना के संरक्षण के कारण बेदखल कर रहे हैं जो देहाती DNTs आजीविका के लिए गंभीर समस्याओं का सामना करना पड़ता है. इसके अलावा शिकारी और स्थानांतरण कृषक समुदायों के लिए प्रदान की पुनर्वास से, निम्न विशेष जरूरतों देहाती DNTs के लिए संबोधित किया जाना चाहिए:
· जानवरों के लिए पानी के विषय में चराई के अधिकार और अधिकार की तरह चरवाहे के वन अधिकारों को मान्यता दी जानी चाहिए.
· समुदाय उपयोगी पशुओं husbanding से जुड़ी लाभ आकर्षित कर सकते हैं कि इतनी भेड़, बकरी और ऊंट government.s "उपयोगी जानवर 'की सूची में शामिल किया जाना चाहिए.
· देहाती DNTs अपने स्वयं सहकारी समितियों फार्म के लिए प्रोत्साहित किया और वित्तीय सहायता के साथ प्रदान की जानी चाहिए, पशु बीमा, पशु प्रजनन प्रौद्योगिकी, पशु चिकित्सा सेवाएं, दवाओं और पशुओं के विपणन का उत्पादन.
पर जा रहे कार्यक्रमों एवं योजनाओं में 3.4.4 मुख्यधारा में DNTs:
एक) शिक्षा: विशेष प्रयास आवासीय विद्यालय के माध्यम से खानाबदोश DNTs के बच्चों को शिक्षा प्रदान करने के लिए किया जाना चाहिए. विशेष अभियान दाखिला लिया और स्कूलों और छात्रावासों में बालिकाओं को बनाए रखने की जरूरत है. रियायती ऋण और कौशल विकास कार्यक्रमों राष्ट्रीय अनुसूचित जाति वित्त एवं विकास निगम और राष्ट्रीय पिछड़ा वर्ग वित्त एवं विकास निगम के माध्यम से, DNTs के लिए प्रदान की जानी चाहिए. DNTs के लिए जागरूकता अभियान और व्यावसायिक प्रशिक्षण केन्द्रों को चलाने वाले गैर सरकारी संगठनों को वित्तीय सहायता प्रदान की जानी चाहिए.
ख) स्वास्थ्य सेवाएं: राज्य सरकारों खानाबदोश समुदायों के लिए स्वास्थ्य सेवाएं उपलब्ध कराने के लिए मोबाइल औषधालयों की शुरूआत पर विचार करना चाहिए.
ग) आईसीडीएस: Balwadis, आंगनवाड़ियों और शिशु गृह DNT समुदायों के लिए प्राथमिकता के आधार पर उपलब्ध कराई जानी चाहिए.
घ) बाल श्रम: एनसीपीसीआर बाल श्रम से ग्रस्त हैं जो DNTs के बच्चों पर विशेष ध्यान देना चाहिए था.
ई) महिलाओं और बच्चों की तस्करी: महिलाओं पर राज्य आयोगों आजीविका की कमी की वजह से बड़े पैमाने पर तस्करी के शिकार होते हैं जो DNTs की महिलाओं और बालिकाओं पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए. वैकल्पिक रोजगार की तस्करी करने के लिए उन्हें कम संवेदनशील बनाने के लिए ऐसी महिलाओं के लिए प्रदान की जानी चाहिए.
च) महिलाओं और लड़कियों: ऋण प्रदान करते हुए DNT महिलाओं को प्राथमिकता दी जानी चाहिए, प्रशिक्षण, संपत्ति के निर्माण, भूमि वितरण, DNT समुदायों के बीच आदि महिलाओं को आर्थिक रूप से सक्रिय हैं और अक्सर पूरे परिवार के लिए केवल breadwinners हैं. विशेष ध्यान स्वास्थ्य, शिक्षा और बालिकाओं की सुरक्षा के लिए MCWD द्वारा भुगतान किया जाना चाहिए.
छ) मनरेगा: संबंधित पंचायतों DNT समुदायों के लाभ के लिए मनरेगा को लागू करने के लिए जिम्मेदार बनाया जाना चाहिए. स्थायी पते के लिए आवश्यकता लचीला बनाया जाना चाहिए. मनरेगा के तहत मजदूरी रोजगार बेघर करने के लिए प्राथमिकता के आधार पर उपलब्ध कराई जानी चाहिए. एक बैंक खाते या मनरेगा मजदूरी के भुगतान के लिए एक डाकघर खाते के खुलने का भी अस्थायी बस्तियों के साथ उन लोगों के, या बेघर DNTs के लिए संभव बनाया जाना चाहिए.
ज) एनआरएलएम: स्वरोजगार DNTs के लिए राष्ट्रीय ग्रामीण आजीविका मिशन (एनआरएलएम) के तहत प्रोत्साहित किया जाना चाहिए.
मैं) एमपीएलएडीएस: यह एमपीएलएडी / विधायक / MCCLAD धन का 10% DNT रिहायशी क्षेत्रों के लिए अलग से निर्धारित किया जाना चाहिए की सिफारिश की है.
जे) वृद्धावस्था पेंशन: राज्य सरकारों ने इंदिरा गांधी राष्ट्रीय वृद्धावस्था पेंशन योजना के तहत सहायता के लिए DNTs की पहचान करने के लिए उपाय करने चाहिए.
कश्मीर) बैंकिंग सेवाएं: बैंकों और डाकघरों DNT बैंक खाते खोलने के लिए सरल दिशा निर्देशों को विकसित करने और उन्हें अपने वित्तीय समावेशन के कार्यक्रमों का लाभ देने के लिए सलाह दी जानी चाहिए. बैंकों DNTs के लिए प्राथमिक क्षेत्र के ऋण का एक उचित प्रतिशत अनुदान देना करने की सलाह दी की जरूरत है. राज्य सरकारों द्वारा अधिसूचित रूप में वित्तीय सेवा विभाग "DNTs जोड़ना चाहिए. कमजोर वर्गों की सूची में एक अलग श्रेणी के रूप में प्राथमिक क्षेत्र के ऋण के लिए पात्र.
3.4.5 आश्रय और बुनियादी ढांचे के विकास कार्यक्रमों
चाहे अस्थायी या स्थायी DNT बस्तियों में से एक देशव्यापी सर्वेक्षण किया. इस बेघर DNTs के लिए एक उपयुक्त आश्रय कार्यक्रम शुरू करने के लिए आधार बन सकता है.
नि: शुल्क या रियायती आवास चरणबद्ध तरीके से पात्र DNT परिवारों को उपलब्ध कराया जा सकता है - Rajasthan.s Gadaria लोहार समुदाय आवास योजना की तरह विशेष उपायों को अपनाया.
DNTs बीच में बेघर के उच्च घटना को देखते हुए इंदिरा आवास योजना के लिए वर्तमान परिव्यय के अनुपात के बारहवीं के दौरान DNTs के लिए निर्धारित किया जा सकता है. DNTs केन्द्र सरकार के स्तर पर चल रही आवास कार्यक्रमों के तहत प्राथमिकता प्राप्त द्वारा आवास इकाइयों के निर्माण के लिए आर्थिक सहायता प्रदान की जा सकती है.
बेघर खानाबदोश मछली पकड़ने समुदायों बांधों और जलाशयों के करीब, जहां तक संभव हो, बसाया जा सकता है, ताकि वे अपने पारंपरिक व्यवसाय जारी रख सकते हैं.
एक समन्वित ढांचागत विकास कार्यक्रम विशेष रूप से ऐसे खानाबदोश और डिनोटिफाइड जनजातियों की मौजूदा बस्तियों में सड़क, स्कूल, बिजली, पेयजल, सामुदायिक केंद्रों, आदि के रूप में बुनियादी सुविधाएं उपलब्ध कराने के लिए तैयार किया जा सकता है.

3.5 प्रशासनिक उपाय
DNTs की 3.5.1 वैधानिक गणना:
DNTs की गणना और वर्गीकरण के लिए एक प्रक्रिया DNT समुदायों के व्यक्तियों की पहचान की दिशा में पहले कदम के रूप में स्थापित किया जाना चाहिए. DNTs जाति जनगणना के साथ ही प्राथमिकता यूआईडी कार्ड जारी करने में विशेष ध्यान दिया जाना चाहिए. इस संबंध में विशेष निर्देशों के शहरी क्षेत्रों के लिए आवास और शहरी गरीबी उपशमन (HUPA) मंत्रालय द्वारा और ग्रामीण क्षेत्रों के लिए ग्रामीण विकास मंत्रालय द्वारा जारी किए जाने की जरूरत है. इनमें शामिल हैं:
एक. लिस्टिंग: राज्य खानाबदोश समुदायों के अस्तित्व से अनजान समुदायों की पहचान सकें अधिसूचित और खानाबदोश जनजातियों पर राष्ट्रीय आयोग द्वारा तैयार खानाबदोश समुदायों की अनंतिम सूची में देखना चाहिए. बेघर समुदायों को विशेष रूप से जाति जनगणना में शामिल किया जाना चाहिए. 'निवास' और 'पता' की परिभाषा शारीरिक रूप से किसी दिए गए क्षेत्र में रह रही है, जो हर किसी को शामिल करने के लिए गैर परंपरागत और लचीला बनाया जाना चाहिए. देहाती और पूर्व शिकारी होकर समुदायों के कारण भौगोलिक अलगाव के लिए विशेष ध्यान दिया जाना चाहिए
बी. Enumerators के अभिविन्यास: जाति जनगणना के लिए विशेष रूप से देखने के निर्देश दिए, और, गांवों और कस्बों के बाहर इन समुदायों के अस्थायी बस्तियों का दौरा किया जाना चाहिए के संचालन के अधिकारियों का कहना है. जनगणना अधिकारियों ताकि किसी भी स्थानीय पूर्वाग्रहों से प्रभावित होने की नहीं उपयुक्त अभिविन्यास और ब्रीफिंग की आवश्यकता होती है. Enumerators जानकारी का संग्रह करने के लिए सुनिश्चित DNT समुदायों से स्थानीय निकायों और समुदाय के नेताओं की मदद लेनी चाहिए. सूचना और प्रसारण मंत्रालय DNTs की गणना के लिए प्रभावी संचार सुनिश्चित करना चाहिए.
सी. जाति प्रमाण पत्र और अन्य पहचान पत्र निर्गत: जिला प्रशासन समर्थक सक्रिय जिले में DNTs को जाति प्रमाण पत्र, जन्म और मृत्यु प्रमाण पत्र जारी करना चाहिए. DNTs, कम से कम, अनुसूचित जाति, अनुसूचित जनजाति या अन्य पिछड़ा वर्ग मिलता है कि हकों को प्राप्त करने के लिए कर रहे हैं, अगर जाति प्रमाण पत्र एक पूर्व अपेक्षित है. विशेष अभियान एक अभियान मोड पर मतदाता पहचान पत्र, बीपीएल कार्ड, राशन कार्ड, मनरेगा जॉब कार्ड आदि के साथ DNTs प्रदान करने के लिए आयोजित किया जाना चाहिए. इस प्रक्रिया के दौरान, देहाती और पूर्व शिकारी वन समुदायों उनके भौगोलिक अलगाव के कारण विशेष ध्यान दिया जाना चाहिए.
3.5.2 पुलिस संवेदीकरण और प्रशिक्षण:
एक. DNTs के इंटरफेस के बाद अधीनस्थ कर्मचारियों का विशेष प्रशिक्षण हेड कांस्टेबल और उप निरीक्षकों के साथ आम तौर पर है.
बी. राष्ट्रीय पुलिस अकादमी और लाल बहादुर शास्त्री अकादमी में संवेदीकरण प्रशिक्षण मॉड्यूल और कार्यशालाओं.
सी. उनकी कमजोरियों को समझने के बजाय उनके अपराध पर ध्यान केंद्रित करने के एक तरीके के रूप में DNTs के लिए विकास और कल्याण कार्यक्रमों के कार्यान्वयन में पुलिस की सगाई.
घ. दर्शनीय और अनुकरणीय अनुशासनात्मक कार्रवाई इतने पर DNT प्रतिबद्धता के बिना जेल में समुदायों, अत्याचार, जबरन वसूली रिश्वत और के सदस्यों को हिरासत द्वारा कानून की प्रक्रिया का उल्लंघन है जो पुलिस अधिकारियों के खिलाफ उठाए जाने चाहिए.
ई. विशेष कोशिकाओं DNTs की महिलाओं को आगे आने के लिए और यौन उत्पीड़न के मामले में शिकायत करने के लिए सक्षम करने के लिए स्थापित किया जाना चाहिए. पुलिस हिरासत में इन समुदायों की महिलाओं और बच्चों के साथ काम कर रहा है, जबकि सख्त प्रक्रिया (किशोर अदालतों में की तरह, एक महिला कांस्टेबल की उपस्थिति, आदि) पुलिस द्वारा पालन किया जाना चाहिए.
अत्याचार 3.5.3 निवारण
एक जोरदार राष्ट्रीय अभियान अनुसूचित जाति / अनुसूचित जनजाति / अन्य पिछड़ा वर्ग के रूप में अपने अधिकारों के बारे में DNT समुदायों को सूचित करने के लिए और उनके मानव अधिकारों की इन समुदायों और उल्लंघन के खिलाफ हिंसा / भेदभाव कानून के तहत दंडनीय है कि जनता को सूचित करने की जरूरत है. अभियान उत्पीड़न, भेदभाव या हिंसा के मामले में प्रत्येक क्षेत्र में एक हेल्पलाइन या एक पते के बारे में DNT समुदायों को सूचित कर सकता है.
3.5.4 वन अधिकार:
एक. वन अधिकारियों DNTs का अनूठा इतिहास, संस्कृति और आजीविका पैटर्न पर अवगत होना चाहिए.
बी. अनुसूचित जनजाति और अन्य परंपरागत वनवासी (वन अधिकारों की मान्यता) अधिनियम, 2006 को लागू करते हुए जंगलों से स्थानांतरित किया गया है जो खानाबदोश समुदायों के अधिकारों की भूमि खिताब दिया जाना चाहिए.
सी. कानून और व्यवस्था की मशीनरी नहीं है क्योंकि उनके पहले 'आपराधिक जनजाति का दर्जा की leftwing अतिवादी जिलों (विशेष रूप से उड़ीसा में) में नक्सलियों के रूप में ब्रांड DNTs करने का निर्देश दिया जाना चाहिए.
घ. सख्त अनुशासनात्मक कार्रवाई एक लुप्तप्राय जानवरों की सिकी या मृत पाया जाता है जब पूर्व शिकार समुदायों को प्रताड़ित करने वाले वन अधिकारियों के खिलाफ कार्रवाई की.
ई. वे जंगलों के दूरस्थ और अलग हिस्सों में काम के रूप में DNTs की महिलाओं और लड़कियों के यौन उत्पीड़न से विशेष संरक्षण दिया जाना. लड़ाई वन रक्षकों और यौन उत्पीड़न करने वाले अधिकारियों के खिलाफ कार्रवाई की.

डॉ. नरेंद्र जाधव

बुधवार, 16 नवम्बर, 2011
DNTs पर मसौदा सिफारिशों (2011)
राष्ट्रीय सलाहकार परिषद
अधिसूचित और खानाबदोश जनजातियों पर कार्य समूह
DNTs पर ड्राफ्ट अनुशंसाएँ
(2011)